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Nov 14, 2023

9년간의 국방경영

Harsha Kakar지난 9년 동안 Modi 정부의 성과 평가

다양한 지도자 하에서 지난 9년 동안 Modi 정부의 성과에 대한 Harsha Kakar평가가 계속해서 논의되고 있습니다. 국방 부문에서는 2006년부터 2014년까지 UPA 국방장관을 지낸 앤서니(Anthony)가 부패 혐의를 두려워하여 조달 계약 체결을 주저하면서 처음부터 정부에 신선한 바람이 불었습니다. 그의 깨끗한 평판은 현대화보다 더 중요했습니다. 따라서 현대화 계획은 보류되었고 자본 예산의 상당 부분이 매년 정부에 반환되었습니다. Modi 정부는 시간제 국방 장관으로 임기를 시작했습니다. Arun Jaitley는 재정과 방어를 담당했습니다. 첫 5년 임기 동안 4명의 국방장관이 빠르게 연속해서 바뀌었고 니르말라(Nirmala)가 마지막이었습니다. Manohar Parrikar가 의자에 앉았을 때 안도감이 들었지만 후배이기 때문에 밀 수 있는 것이 거의 없었습니다. 그의 의도는 긍정적이었고 비전은 분명했습니다. 정기적인 국방장관 교체는 국방 준비에 영향을 미쳤습니다. 고맙게도 두 번째 임기에는 장관이 한 명 있었습니다. 2014년부터 국방 현대화가 시작되었습니다. 취임 직후 Rafale 제트기, SiG 716 소총, Chinook 및 Apache 헬리콥터에 대한 계약이 체결되었습니다. 동시에 제재 위협에도 불구하고 러시아와 S 400 대공 미사일 계약을 체결했습니다. 수년간 정체되어 있던 포병 현대화 계획이 부활했다. 첫 번째 조달은 K9 Vajra SP 총이었고 이어 다른 것들이 뒤따랐습니다. 수년간 조달이 난감했던 작전에 필수적인 방탄 재킷과 헬멧이 주문되었습니다. 인도 최초의 미사일 추적 및 해양 감시 선박인 INS Dhurva의 용골 부설식과 후속 운용을 통해 7척의 스텔스 호위함과 6척의 핵잠수함은 해군력에 꼭 필요한 전력을 공급했습니다. Tejas 83대와 C-295 수송기 56대에 대한 주문을 처리하면서 공군은 안도의 한숨을 쉬었습니다. 왜냐하면 노후화된 함대가 공군 전력 능력을 저하시키고 있었기 때문입니다. 국경을 넘어 미얀마와 파키스탄에 대한 공격을 시작하면 자신감 있는 인도가 예상되었습니다. 이는 인도의 관용 수준을 넘어서는 사건이 발생하지 않도록 보장함으로써 테러 지원에 대한 파키스탄의 접근 방식을 변경했습니다. 국내 국방 생산 개발을 목표로 한 Aatmanirbhar Bharat가 시작되었습니다. 그 의도는 DRDO와 협력하여 민간 부문을 참여시키고 경우에 따라 정부가 자금을 지원하는 연구를 통해 외국 공급업체에 대한 의존도를 줄이는 것이었습니다. 외국 공급업체는 인도에 제조 및 조립 시설을 설립하도록 권장되었습니다. 주요 문제 영역인 OFB가 구조 조정되고 법인화되었습니다. 인도가 마지막 남은 국경인 우주에서 전력을 강화할 수 있도록 하기 위한 위성 요격 무기 시스템이 테스트를 거쳐 도입 과정에 있습니다. 그러나 R&D에 대한 투자는 여전히 심각한 한계로 남아 있습니다. 워싱턴이 인도에 GE 전투기 엔진 제조를 설립하는 것은 Aatmanirbhar 프로그램에 큰 도움이 될 것입니다. Tejas, 향후 버전, 그리고 공군이 필요로 하는 114대의 다목적 전투기와 인도의 두 번째 항공모함용 전투기도 이러한 엔진을 기반으로 할 것입니다. 이는 미래의 유지 관리 측면을 변화시킬 것입니다. 주요 개혁은 군대를 전역 사령부로 재구성하여 군대를 통합하는 것을 목표로 하는 CDS 직위를 만드는 것이었습니다. 인도 최초의 CDS인 비핀 라와트(Bipin Rawat) 장군이 갑작스럽게 사망하면서 이 과정은 실패에 직면했습니다. 정부는 후임자를 지명하기 전에 몇 달 동안 기다렸고 임명을 재검토하고 있다는 부정적인 메시지를 보냈습니다. 구조조정은 속도는 느리지만 재개됐다. 주요 장애물은 세 군이 공통 모델을 받아들이는 것을 주저하는 것이었습니다. 동시에 영국 전통에서 벗어나 군대를 옮기는 것과 동시에 주둔지를 군사 기지로 전환하는 것을 포함하여 오래된 구조를 바꾸는 외관상의 변화가 있었습니다. 현재 진행 중인 조치에는 장교들의 혼란을 통합하고 관습과 전통을 바꾸는 등이 포함됩니다. 오랫동안 기다려 왔고 정당한 요구인 국가 전쟁 기념관 건립이 이행되었고 기념관은 2019년 2월 25일에 개관되었습니다. 모디는 베테랑 집회에서 OROP를 구현하겠다고 선언했습니다. 2013년 9월에는 실제로 구현하기보다는 표를 얻는 것이 더 중요했습니다. 그는 그것이 받게 될 지원과 그의 정부가 영향을 받을 수준을 시각화하지 않았습니다. 그가 퇴역군인의 지지를 얻었지만, 항의하는 퇴역군인을 인신공격하는 등 후속 시위로 인해 그의 약속이 훼손되었습니다. 현재 OROP 2 시행을 위해 할당된 금액이 너무 높아서 정부는 OROP 2 시행을 일년 내내 확산시키기 위해 대법원에 접근해야 합니다. 또한 정부는 군 수준 축소와 'Agnipath' 계획 실행을 포함한 재정적 비용 절감 조치를 추진하는 결과를 낳았는데, 대부분의 경우 합리화나 군 수장과의 논의조차 없이 이루어졌습니다. Agnipath 사건의 경우, 국가적 소란을 두려워한 정부는 꺼리는 서비스 장의 어깨에서 총을 발사했습니다. Agnipath 시스템은 서비스 요구를 충족시킬 수 있는지 여부에 대해 논의되었습니다. 이제 첫 번째 배치가 입문 후 교육에 가까워지고 있으므로 평가가 시기상조일 수 있습니다. 아그니비어의 도입으로 인해 주요 동기 요인이었던 연대 시스템은 약 10년 안에 아그니비어가 군대의 대부분을 구성하게 되면 역사가 될 가능성이 높습니다. 정부가 별 생각 없이 밀어붙이는 비열한 군대는 아직은 거리가 먼 충분한 기술 도입 없이는 효과적이지 못할 것이다. 이는 코로나19를 구실로 모집을 중단하고 연간 입학을 줄이는 방식으로 임의로 이루어졌는데, 두 가지 모두 바람직하지 않았습니다. 양쯔강에서와 같이 간헐적으로 주먹다짐을 벌이는 갈완 충돌은 영구적인 배치 증가와 함께 북부 국경의 긴장을 고조시켰습니다. 중국이 문제 해결 의지를 전혀 보이지 않는 만큼 이런 상황은 계속될 것이다. 파키스탄은 경제적, 정치적 혼란에 직면해 있으며, 이는 가까운 시일 내에 끝날 것 같지 않아 안보에 대한 우려를 더하고 있습니다. 이러한 환경에서는 역량 격차를 조기에 메울 필요가 있습니다. 국방예산이 GDP의 2%에도 미치지 못하고 급여와 연금에 막대한 금액이 할당되어 있는 상황에서 정부는 국방비를 재검토해야 합니다. 긴장이 지속될 가능성이 높은 상황에서 중국과의 역량 격차를 해소하는 것이 필수적입니다. 지난 9년 동안 역량 강화, 전구화 개시, 국내 국방 생산 증가가 이루어졌습니다. 아그니패스나 인력 감축 등 성급한 결정도 내려져 모니터링이 필요하다. Aatmanirbhar Bharat가 성공하려면 R 및 D에 대한 투자를 늘려야 합니다. 그러나 기지가 만들어졌습니다. 미래 정부의 지속은 필수적입니다. 저자는 소장(Retd)입니다.