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Aug 21, 2023

중국 경찰 모델, 아프리카 진출

Paul Nantulya 작성 2023년 5월 22일 중국의 아프리카 경찰 활동 확대

폴 난툴리아(Paul Nantulya)

2023년 5월 22일

중국의 아프리카 경찰 개입 확대는 아프리카 안보 거버넌스에 잠재적으로 광범위한 영향을 미칠 수 있습니다.

2020년 대선 다음날 야당 시위 도중 한 무리의 남성을 구금하고 있는 탄자니아 진압 경찰. (사진=AFP)

2022년 1월 우간다 특수부대와 30명 이상의 중국 특공대원이 합동작전을 벌여 범죄조직에 연루된 것으로 의심되는 중국 시민 4명을 체포하고 추방했습니다.

2016년 4월, 중국 인민무장경찰(PAP)과 긴밀히 협력하여 44명의 대만 국민이 케냐 보안팀에 의해 중국행 비행기에 탑승했습니다. 그들은 중국에 도착하자마자 사기 관련 혐의로 최대 15년의 엄격한 징역형을 선고 받았습니다. 케냐 경찰은 용의자 중 일부가 이전에 케냐 법원에서 무죄 판결을 받았음에도 불구하고 이러한 조치를 취했습니다.

이집트 정보기관과 협력하는 중국 정보부는 2022년 5월 이집트 감옥에서 중국 학생들을 심문한 것으로 알려졌습니다. 그들은 이집트 내무부가 중국과 협력 협정을 체결한 지 몇 주 후에 이집트 보안국에 체포된 200명의 중국 국적자(주로 무슬림) 중 일부였습니다. 중국 공안부(MPS)는 "테러 이데올로기 확산에 대응"하기로 했다. 이후 이집트 인권단체들은 중국 망명 신청자들을 강제 송환으로부터 보호해야 하는 국제법적 의무를 회피한 정부를 비난했습니다. 비슷한 사건이 모로코와 전 세계적으로 무슬림이 대다수인 다른 국가에서도 발생했습니다.

"중국의 절대적인 당 통제 모델을 무비판적으로 적용하면 군과 경찰의 전문성이 훼손될 수 있습니다."

이러한 합동 작전은 대부분 조사에서 제외된 아프리카 내 중국의 광범위한 법 집행 활동 중 가장 눈에 띄는 것입니다. 이는 또한 아프리카 경찰 내에서 중국의 치안 규범이 확대되고 있음을 반영합니다. 2018년부터 2021년까지 2,000명이 넘는 아프리카 경찰과 법집행 인력이 중국에서 훈련을 받았습니다.

기술적 능력 외에도 보안부 훈련에는 보안군과 국가에 대한 당의 절대적인 통제를 추구하는 중국 공산당(CCP) 모델에 기초한 정치적, 이념적 원칙이 수반됩니다. 모든 경찰 훈련은 이 핵심 원칙을 중심으로 구성됩니다. 이는 아프리카 헌법 모델 및 의회 감독을 지지하는 비정치적이고 전문적인 경찰 조직을 강조하는 범아프리카 의회의 2019년 아프리카 모델 경찰법과 근본적인 차이점을 나타냅니다. 아프리카 참가자들은 MPS 해외 훈련의 35%를 차지하며 이는 아시아에 이어 두 번째입니다.

법집행 분야에서 중국 규범의 확산에는 샹탄 대학교 아프리카 법률 및 사회 센터, 아시아-아프리카 법률 자문 기구, 중국-아프리카 협력 포럼(FOCAC)-법률 포럼을 통해 수천 명의 아프리카 치안판사 및 변호사 교육이 포함됩니다. , 이는 다른 주제들 사이에서 중국과 아프리카 법률을 조화시키는 데 중점을 둡니다. 후자는 2000년부터 40,000명 이상의 아프리카 변호사를 교육했습니다.

일부 아프리카 정부가 중국 규범을 더 광범위하게 채택할 것이라는 전망은 2017년 중국 공산당이 후원하는 미디어 워크숍에서 탄자니아의 전 통신부 차관이 다음과 같이 말한 것을 통해 분명해졌습니다. 안전하고 건설적이며 인기 있는 자체 사이트를 이용하고 있습니다."

중국 인민무장경찰 신병들이 열병식에서 구호를 외치고 있다. (사진=AFP)

인권 운동가들은 중국의 절대적인 당 통제 모델을 무비판적으로 적용하면 군경의 전문성과 모든 시민의 안전에 대한 생각이 훼손될 수 있다고 경고해 왔습니다. 중국 공산당의 안보 모델은 '안정 유지'(维稳)라는 당 용어로 요약되는데, 이는 강력한 체제 안보가 국가 안보와 생존의 기초라고 주장하는 것입니다.